是行宫。 常宁宫位于古城西安南神禾塬畔，长安大道旁，距市区15公里左右。这里人文历史丰厚、自然景色怡人。原为唐太宗李世民为其母修建的西寺佛爷庙，并钦赐地名常宁宫，寓意常保安宁。
1. 常宁宫是行宫。
2. 因为行宫是指君主在巡游时所居住的宫殿，常宁宫作为明代皇帝的行宫，是皇帝巡游时的居住地，因此可以确定它是行宫。
3. 除了常宁宫，还有其他许多行宫，例如颐和园、避暑山庄等，它们都是君主巡游时的居住地，具有重要的历史和文化价值。
明清皇家园林以规模宏大、园址选择自由、建筑富丽、皇权象征寓意、吸取园林精华、构架山水、移天缩地、模拟仙境、诗情画意、形式独特、造园手法高超而著称。
但是，元明时期（1271年~1644年），除了圜丘坛（现天坛）、方泽坛（现地坛）、日坛、月坛、先农坛、社稷坛之外，皇家造园活动相对的处于迟滞局面。
清朝时期（1616年~1911年），皇家园林的建设趋于成熟，***时期奠定于康熙，完成于乾隆，由于清朝定都北京后，完全沿用明朝的宫殿，这样皇家建设的重点自然的转向于园林方面。
从海淀镇到香山，共分布着静宜园、静明园、清漪园（颐和园）、圆明园、畅春园、西花园、熙春园、镜春园、淑春园、鸣鹤园、朗润园、自得园等90多座皇家园林。
连绵20余里，蔚为壮观，此外在北京城外还有许多皇家御预苑。其中以圆明园、清漪园（颐和园）、避暑山庄、北海最为出名。
元明时期的园林：
圜丘坛（现天坛）、方泽坛（现地坛）、日坛、月坛、先农坛、社稷坛等。
清代的园林：
从海淀镇到香山，共分布着静宜园、静明园、清漪园（颐和园）、圆明园、畅春园、西花园、熙春园、镜春园、淑春园、鸣鹤园、朗润园、自得园等90多座皇家园林。
我来补充一下明朝的皇家园林
明朝皇家园林分大内御苑、行宫御苑、离宫御苑
明代大内御苑：西苑、东苑、御花园、万岁山、兔园、慈宁宫花园
明代行宫御苑：上林苑、南苑、钓台、功德寺
明代无离宫御苑建设：主要是由于政局不稳，出于安全上的考虑（蒙古部落一直对北京具有军事威胁）
以上内容精简于《中国古典园林史》
具体可参考书中
第六章第三节元、明的皇家园林
以上内容转自知乎。
据中央研究院院士严耕望先生《唐代交通图考》考证，隋唐时期，从西京长安到东都洛阳的道路是当时最重要的道路之一。隋唐两代诸位帝王，特别是唐太宗、唐高宗、武则天、唐玄宗经常通过两京大道往返于长安和洛阳之间。因此，当时的御路官道上除了众多的驿站，还有不少寺庙道观和帝王行宫，“两京道上行宫甚多……屋宇千余间……行宫当大道。”
其中光是福昌、寿安（宜阳）相邻两县就有兰昌宫、福昌宫、连昌宫和兴泰宫。白居易《西行》一诗有云“寿安流水馆，硖石青山部。官道柳阴阴，行宫花漠漠”可见是楼宇相望，连绵相接。
这些行宫就是供帝王中途休息娱乐的场所。当中规模较大的要数位于陕西境内的华清宫、河南境内的连昌宫和兴泰宫。
在今天的河南宜阳县西部有条连昌河，发源于陕县崤山山脉，流经洛宁县，于宜阳县三乡乡注入洛河。连昌河唐代称昌水，在今三乡乡北由河谷流出，故有昌谷之称，昌谷是唐代大诗人李贺的故乡。
连昌宫，顾名思义与连昌河有关，枟新唐书.地理志记载:河南府寿安县“西二十九里有连昌宫，显庆三年（公元658年）置。”寿安县治就在今宜阳县城。宋代邵雍在《故连昌宫》一诗中写道:“洛水来西南，昌水来西北。二水合流处，宫墙有遗壁。行人徒想像，往事皆陈迹。空余女几山，正对三乡驿。”光绪宜阳县志:“三乡镇北，后有塔，相传为唐连昌宫故址”。
2007年7月，有专家对三乡乡进行实地考证，发现有唐代板瓦、简瓦、条形砖、砖雕等遗物，存在着大量的砖瓦堆积。证明该处就是连昌宫的遗址。
